据法新社报道，总部设在巴黎的经济合作与发展组织（OCDE）10月9日公布对数字（互联网）和跨国集团征税的“统一解决办法”，将于下周在G20集团财长会议上提出，目标是重新推动各国之间的谈判，期望在明年6月前达成政治协议。

经济合作与发展组织（OCDE）10月9日公布对数字（互联网）和跨国集团征税的“统一解决办法”，将于下周在G20集团财长会议上提出。（图片来源：法新社资料图）

经合发组织的秘书长古里亚（Angel Gurria）指出，这个解决办法旨在对与最终消费者有直接联系的大集团定立这项新税项的实行范围，将来将制定一套规定，根据企业的营业额来确定一个国家可否向一家跨国企业征税。

经合发组织的政治与税务行政中心主任圣阿芒（Pascal Saint-Amans）指出，“如果G20集团与其他国家同意在这个基础上谈判，我们可以很快就有进展，并且可达成一个政治协议”。

古里亚向准备就这项提议展开谈判的经合发组织的134个成员国发出了警告，“如果在2020年以前不能达成协议，这将强化一些国家采取单方面行动的风险”。这句话暗示法国今年宣布开始对互联网巨头（谷歌、苹果、脸书、亚马逊，即GAFA）征收数字税。

目前经合发组织成员国对数字和跨国集团征税的谈判受阻，主要因为英国、美国及印度在各自提议基础上僵持不下。经合发组织的这个“统一解决办法”在于对成员国“重新启动”谈判的需要提供答复。

经合发组织提议在对跨国集团征收这个新税项方面确定实行范围，把“与最终的消费者之间有重要互动联系”的跨国集团纳入这个范围，而把向制造公司出售产品的公司譬如汽车零件设备制造公司排除在外。

对数字业务和跨国公司征税是一个棘手的问题，谷歌、苹果、脸书、亚马逊等跨国互联网巨头在许多国家有商业销售行为，但却没有一家实体公司。法国指责这些互联网巨头在法国赚大钱，然后运用巧妙的运作，把盈利转移到了爱尔兰等低税率国家。

经合发组织提议按这些跨国集团的营业额来决定一个国家是否可对一家跨国企业征税。

至于跨国集团在国家之间亦即所谓的市场利润重新拨付分配的问题，经合发组织提议设立一套以一个集团的剩余利润为基础的制度。圣阿芒指出，“如果一家企业赚得非常多，盈利超高，达到一定门槛，按照将来有待确定的一个模式，一部分的盈利将交给这个市场所代表的国家”。

今年7月，法国通过法案，对互联网巨头在法国实现的数字营业额（而不是盈利额）征收3%的税。据法国财政部估计，相关税收今年将给法国带来4亿欧元。但这一举措引发其他国家强烈反弹、尤其美国威胁将予以报复。8月的G7峰会上，法美两国达成临时安排，将来经合发组织制定国际统一的税规之后，如果与法国的税规有差异，法国应向这些大集团退还多征收的税金。